上海打造国际航运绿色燃料“三中心”——绿色燃料定价权争夺开启
发布时间：2026-07-08
2026年6月30日，“上海国际航运绿色燃料可持续发展大会”在北外滩召开。会上，绿色燃料认证、交易、加注三大核心平台同步落地，上海率先建成完整的航运绿色燃料综合服务体系。从十部门联合发文支持，到三大平台同日运转；从自主研发的国际认证体系启用，到“北醇南运”国家级运输走廊打通——连续16年集装箱吞吐量世界第一的上海国际航运中心，正迎来从规模体量优势向规则能级优势的关键跨越。
一、为什么是现在？——全球航运绿色转型的“上海时刻”
全球航运业正处于能源革命与减排压力的历史交汇点。国际海事组织（IMO）通过《2023年船舶温室气体减排战略》，2026年4月更进一步投票决定自2028年起对航运温室气体排放征收罚金。欧盟则将碳排放交易体系（ETS）扩展至航运，并通过《海运燃料条例》（FuelEU Maritime），要求2025至2029年航运业温室气体强度较基准降低2%，此后每五年阶梯式加严至2050年降低80%。
绿色燃料的可获得性、经济性与合规性，已成为决定港口国际竞争力的核心要素。国际权威机构标普全球已推出鹿特丹和新加坡的低碳甲醇船用燃料价格评估，并于2026年5月新增上海评估，成为亚洲第二个获得该评估的港口。
正是在这一背景下，2026年2月，交通运输部与国家发展改革委等十部门联合印发《关于支持上海国际航运绿色燃料加注中心和交易中心建设的实施方案》。《实施方案》首次明确：到2030年，上海初步建成国际绿色燃料加注中心和交易中心。方案的意义远超传统港口服务功能拓展，将上海国际航运中心建设从以吞吐量等“硬指标”为核心的竞争，升维至以绿色能源供给能力等“软实力”为核心的竞争。
二、“三中心”全景：认证、交易、加注三位一体
“绿色燃料认证、交易、加注‘三中心’建设相辅相成、密不可分，但从建设实际看呈梯次推进的发展态势。”上海市交通委科技信息处副处长王大军介绍，加注中心属于领跑阶段，交易中心属于起跑阶段，认证中心属于赶跑阶段。
2.1 认证中心：填补国内航运绿色燃料自主国际认证空白
在绿色航运生态中，认证是交易与加注的前置环节，为后续业务提供“绿色通行证”。此前，中国航运界长期缺乏自主的国际认证体系，企业出口绿色燃料需依赖海外机构认证，不仅成本高昂，更在规则层面受制于人。
大会上，“绿色船用燃料国际认证体系事务中心”正式落地。该中心由中国国际可持续交通创新和知识中心联动上海市交通委、上海海事局、虹口区政府、上海交易集团共同打造。我国自主研发的GSTC（绿色船用燃料国际认证）体系正式启用运营。
GSTC体系填补了国内航运绿色燃料自主国际认证的空白。中国国际可持续交通创新和知识中心副主任燕飞介绍，早在2025年12月，该中心就发布了国内首个基于全生命周期的可持续交通燃料评估体系1.0版。
在认证授牌环节，中能建集团、香港中华煤气集团、申能集团、上港能源、上海华谊控股集团等5家企业成为首批通过GSTC认证的市场主体，远景能源等4家单位签署认证意向协议。认证朋友圈的持续扩容，标志着中国航运绿色燃料产业正在从“被动接受国际规则”走向“自主制定国际标准”。
2.2 交易中心：培育绿色燃料“上海价格”
加注能力带来了“流量”，而交易平台则赋予绿色燃料资产属性与定价权。目前，全球绿色燃料交易尚缺乏统一的平台。
大会上，上海航运交易所、上海环境能源交易所、国家能源集团氢能科技有限责任公司签署协议，共建上海国际航运绿色燃料交易平台，即日起试点开展绿色燃料认证确权、登记、交易、结算、注销全闭环业务。
上海航运交易所总经理刘杰介绍，交易平台有两大核心功能：一是交易功能，打造成分化式的跨境交易平台；二是价格功能，通过推出绿色燃料价格指数，把上海打造成全球绿色燃料的定价中心。随着平台交易规模持续壮大，上海有望形成绿色燃料领域的 “上海价格”和“上海指数” ，进一步提升上海国际航运中心的全球资源配置能力，并衍生出绿色燃料保险等航运金融服务。
2.3 加注中心：从“领跑”到“持续领跑”
加注环节是上海最早起步、最具优势的领域。目前，上海港已建成LNG（液化天然气）、绿色甲醇双燃料加注并行体系。
上港能源商务总监王洁介绍，截至2026年6月30日，上海港LNG加注量达38.8万立方米，绿色甲醇加注量达5.1万吨，较去年同期大幅提升。上海港目前拥有3艘专业加注船，截至5月31日，累计开展LNG加注334艘次、190.33万立方米，甲醇加注35艘次、11万吨，生物燃料油加注11艘次、4万吨，是全球少数同时具备LNG、甲醇燃料、生物柴油加注和液态二氧化碳接卸、船舶换电服务能力的港口之一。
大会现场专项启动了2030年绿色燃料加注“双百目标”建设行动。根据十部门《实施方案》，到2030年，上海保税LNG加注能力将突破百万立方米级，甲醇及生物燃料等加注能力达到百万吨级。
不过，物理加注也面临现实瓶颈。王洁坦言，“目前上海港两艘加注船作业量已饱和。未来2年上海港将增加两艘LNG加注船，确保2030年上海港LNG年加注能力达到100万立方米。”在绿色甲醇加注方面，最大的挑战是量价不匹配，主要原因是绿色燃料供应不足。
三、供应链破局：“北醇南运”打通绿色甲醇全产业链
绿色燃料“从哪来”是加注中心能否持续领跑的关键。上海本地供给与跨区域协同双管齐下。
本地供给方面，由申能集团牵头的上海本地10万吨级绿色甲醇项目已投产并持续输出绿色产能。
跨区域协同方面，大会期间上海与吉林、辽宁启动共建 “北醇南运”国家级绿色燃料运输走廊。这一走廊打通了 “吉林洮南生产、大连港中转仓储、上海港加注” 的绿色甲醇全产业链通道。
上海电气依托吉林的风、光与生物质资源禀赋，建成洮南绿色甲醇项目，已实现连续稳定生产运行。吉林产出的绿色甲醇经陆路运抵大连港，完成中转存储后换装至专用化学品船，沿东部沿海航道南下，依托辽港集团成熟的储运体系完成集中仓储与统一调配。
“前期我们已试点用槽罐车从吉林运输绿色甲醇至大连港储存，再通过水路运输至上海港。随着未来绿色甲醇产能提升，我们还将探索铁路、管道运输等更为经济的运输方式。”王洁说。
四、战略意义：从“规模领跑”到“规则领跑”
认证、交易、加注三大核心平台同步落地运转，标志着上海率先建成完整的航运绿色燃料综合服务体系。
这一布局的战略意义体现在三个层面：
从港口竞争看，上海正从“集装箱吞吐量世界第一”的规模优势，向绿色能源供给、规则制定等“软实力”优势跨越。上海市交通委明确表示，上海国际航运中心将在“十五五”期间实现由“规模领跑”向“能级领跑” 的跨越式提升。
从全球治理看，GSTC认证体系让中国航运绿色燃料产业拥有了自主的国际规则话语权；交易平台让上海有望在全球绿色燃料定价中占据一席之地。《实施方案》的出台，标志着我国在全球航运能源变革中实现从 “跟随”转向“引领” 的系统性布局。
从产业生态看，从认证到交易再到加注，从本地生产到“北醇南运”跨省协同，上海正在构建一个“生产—认证—交易—加注”全链条闭环的绿色航运燃料生态圈。正如大会主题“践行双碳战略、领航绿色燃料”所揭示的，上海正在为全球航运低碳转型提供“中国方案”。
结语
从十部门联合发文定下2030年目标，到三大核心平台在同一天落地运转——上海用不到半年时间，将绿色航运燃料从“蓝图”推进到“实景”。
认证中心填补了自主国际认证的空白，让中国航运绿色燃料不再受制于海外认证规则；交易中心瞄准全球定价权，力图培育具有国际影响力的“上海价格”；加注中心持续领跑，以“双百目标”锚定2030年百万立方米级LNG加注和百万吨级绿色燃料加注能力。三大板块环环相扣，配合“北醇南运”打通北方绿色产能与东南沿海航运市场的运输通道，上海正在构建一个完整的绿色航运燃料产业生态。
当全球航运业加速脱碳，谁掌握了绿色燃料的认证标准、交易定价和加注网络，谁就掌握了未来航运的“绿色通行证”。上海正在这场全球竞赛中抢占“规则领跑”的先机。