关键词:污水处理运营 污水处理外包 工业污水处理 污水处理第三方运行 工业废水处理 生活污水处理
投资3200万建设的污水处理厂,自2011年7月建成以来一直未能正常投入使用,目前部分设施设备已锈烂损坏、氧化沟内长出浮萍、藻类,竹园镇生活污水大部分经化粪池简易处理后直排青竹江。
近两年,污水处理设施闲置“晒太阳”案例屡见不鲜,建了污水处理厂,污水却仍直排。据调查显示,由于基础建设跟不上、设备运行状况差、日常运行成本高,导致不少地区“建了污水处理厂、污水依旧处理难”。有的污水处理站无奈“沉睡”,甚至“沦为”化粪池。
污水管网建设及资金问题已经引起重视,在今年的政府工作报告中,李克强总理指出,要整治入河入海排污口和城市黑臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力。
与此同时,近两年来,国家也出台了相关政策对于管网建设加大投入,加以规范:
2019年5月,住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》。
总体来说,方案传达了3项重点内容:
(1)提高污水收集处理率,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。
(2)对进入市政污水收集管网的工业企业进行排查,不能被城镇污水厂有效处理或可能影响污水厂出水稳定达标的,要限期退出。
(3)提质增效要因地制宜的制定本地区的污水收集率和BOD浓度等。
2019年7月,财政部、住建部近日《城市管网及污水处理补助资金管理办法》,规定补助资金用于支持海绵城市建设试点、地下综合管廊建设试点、城市黑臭水体治理示范、中西部地区城镇污水处理提质增效。
2020年,7月31日,国家发改委与住建部联合印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》。
补齐收集管网短板,包括七项内容。一是强调新建污水集中处理设施,必须合理规划建设服务片区污水收集管网。除干旱地区外,新建管网应严格雨污分流。二是加快消除城中村、老旧城区、城乡结合部管网空白区,加快补齐“毛细血管”。三是通过清污分流、管网更新修复、混错接改造等途径,提升污水集中收集效能。四是对现有进水生化需氧量浓度低于100mg/L的城市污水处理厂,要求围绕服务片区开展“一厂一策”系统化整治。五是在长江流域及以南地区城市,推进雨污合流管网改造,降低溢流污染频次。六是积极推进建制镇污水收集管网建设。七是提升管网建设质量,鼓励优先使用球墨铸铁等管材,推行混凝土现浇或成品检查井。
2021年1月,国家发改委等式部门发布《关于推进污水资源化利用的指导意见》,指导意见明确,实施污水收集及资源化利用设施建设工程。推进城镇污水管网全覆盖,加大城镇污水收集管网建设力度,消除收集管网空白区,持续提高污水收集效能。加快推进城中村、老旧城区等区域污水收集支线管网和出户管连接建设,补齐“毛细血管”。重点推进城镇污水管网破损修复、老旧管网更新和混接错接改造,循序推进雨污分流改造。重点流域、缺水地区和水环境敏感区结合当地水资源禀赋和水环境保护要求,实施现有污水处理设施提标升级扩能改造,根据实际需要建设污水资源化利用设施。缺水城市新建城区要因地制宜提前规划布局再生水管网,有序开展相关建设。积极推进污泥无害化资源化利用设施建设。
除了配套管网建设跟上之外,污水处理厂建设也必须“量力而行”,不能只管建设不管运行。在推进污水处理厂建设的过程中,应该追求建一座就能够运转一座,而不能只看数字。这要求相应的考核体系也应该有所优化。