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《湖北省生态保护红线规划》和《湖北省生态保护红线管理办法》专家论证会在武汉召开

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《湖北省生态保护红线规划》和《湖北省生态保护红线管理办法》专家论证会在武汉召开

 

 

   2015年8月12,湖北省环委会办公室在武汉组织召开《湖北省生态保护红线规划(送审稿)》(下简称《规划》)和《湖北省生态保护红线管理办法(送审稿)》(下简称《办法》)专家论证会,来自中国科学院水生生物研究所、北京林业大学等单位的9位专家组成的论证组,对《规划》和《办法》进行了认真的质询、评议和论证。环保部生态司副司长侯代军、湖北省人民政府办公厅副秘书长王润涛、省环保厅厅长吕文艳、副厅长刘天忠等出席会议。

   省环保厅厅长吕文艳介绍,我省的生态红线划定工作主要有四个特点:

   一是目标定位高。我省是国家环保部列入的开展生态红线划定工作的试点省份,肩负着探索生态红线划定,为国家提供经验和借鉴的重任,因此在定位上是“高起点,高标准,高要求”。要通过试点工作来开拓创新,探索出进行生态红线划定的科学方法和科学模式。

   二是重划定更重管理。在思路上明确生态红线划定的出发点是科学合理划好红线,着力点是守住和管好红线,因此我省将红线划定规划和红线管理办法同步进行,两者有机结合。

   三是“三个保障,两个联动”,保证工作扎实推进。“三个保障”,即组织领导保障,省委省政府高度重视,将生态红线的划定纳入今年生态文明体制机制改革的重点工作之一;技术保障,省环科院是专门的技术承担单位,也得到了中科院、环保部南京环境科学研究所的技术指导和支持;经费保障,工作经费专门纳入财政预算。“两个联动”,即部门联动,与发改、水利、农业、国土、林业、住建等相关部门相互配合,资源共享,形成合力;上下联动,与17个地市以及103个县市,三上三下逐一对接,充分沟通协商。

   四是划定内容突出“三性”。系统性,尊重自然规律,按照生态系统的整体性,生态红线的划定覆盖到了山、水、林、田、湖等生态要素;安全性,从湖北的实际出发,划定了湖北生态安全的底线,占国土总面积的35%;现实性,在确保生态红线、管控生态安全的前提下,又为地方经济社会的发展留下必要的空间,为红线管控可行、可操作奠定了良好的基础。

   吕文艳表示,希望专家帮助做好三个方面的工作:一是评价。《规划》(送审稿)历时两年多,报省政府审议前,请各位专家对《规划》的科学性、先进性、可行性进行检验评估和权威鉴定。二是把关。生态红线的划定关系国家和湖北的生态环境安全,关系到人民福祉和子孙后代的利益,也关系到湖北经济社会的科学、可持续发展,政策性,技术性、综合性强,难度大,请各位专家对《规划》的重大问题把关,避免在决策源头上出现偏差,避免给湖北的生态建设和经济发展带来不利的影响和后果。三是指导。请各位专家对《规划》建言献策,使送审稿更加成熟和完善。

   专家组听取了湖北省环境科学研究院的汇报,审阅了相关技术文件,经认真质询和讨论,形成了三点论证意见。

   一、《规划》编制和《办法》制定是湖北省委、省政府贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于大力推进生态文明建设的具体体现,对于维护国家和湖北生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。

   二、《规划》以维护并改善区域重要生态功能为重点,按照优化全省国土空间布局、推动经济绿色转型、改善人居环境的基本要求,结合了国家生态环境保护需求,凸显了湖北省水资源等生态特色和生态地位。研究制定了要素分类、综合管理、分级管控的管理办法。为指导湖北生态文明建设、保障区域经济社会的可持续发展提供了重要科学依据。

   三、《规划》指导思想正确,目标定位准确,编制依据充分,数据资料翔实,内容丰富全面,体系划分合理。《办法》管控针对性和操作性强。

   专家组认为研究成果总体达到国家要求,符合湖北省实际情况,体现了科学性、创新性和可操作性的统一,一致同意《规划》和《办法》通过论证。建议根据与会专家意见和建议,进一步修改完善后按程序报批。

   环保部生态司副司长侯代军高度肯定了我省生态红线划定工作,并就下步工作提出了希望和建议。省人民政府办公厅副秘书长王润涛代表省政府对环保部和各位与会专家长期以来的关心和支持表示了感谢,并要求把生态红线的下步工作抓紧做好做实。

 

                                                                                                                                                       

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