铁腕治污压力传导仍须过几道关

【格林环保 为您关注】（来源：中国环保在线）

今年是新环保法正式施行第一年，大气污染防治法也将重新修改。依法治污、铁腕治污，已经成为全国上下的共识，如何把环保共识转化为环保压力，进而成为环保动力？近日，媒体人士在河北、天津等地调研时发现，环保压力有效传导还须再过几道关口。

“环保不仅是环保局长的事”

“经过近两年的督查，应该说京津冀及周边地区省一级、市一级的环保压力可以明显感受到了，特别是河北的市长压力很大。”环保部华北督查中心主任刘长根说，“公开约谈是传导环保压力的有效方式。”

2015年以来，环保部已就环境监管问题先后约谈沧州、临沂、承德、驻马店、保定5市政府的主要负责人，多名干部被行政处分。

新环保法明确规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

“环保不仅是环保局长的事。”一些基层环保局长表示，目前环保压力还没有普遍传递到环保系统以外的其他政府部门，有时一旦出现环境问题就一概对环保部门追责，失之公允。

刘长根指出：“大气污染治理，不仅要靠县长乡长，要把压力一级一级传导下去，把各级各部门都调动起来。”

环保必须忍受“短期阵痛”

去年第一季度，为了治理污染，河北省邢台市经济甚至转为负增长，全年GDP增速降为6%,没有达到全省的平均水平。因企业关闭、限产，减少就业岗位近万个，相关行业职工人均年收入减少4500元。

邢台之痛，在河北并非孤例。长期以来，河北形成了以钢铁、水泥、电力、化工等为主的重化产业结构。这些“高耗能、高排放”的行业是支撑当地经济发展的“当家产业”“吃饭产业”,也是环境污染的“罪魁祸首”。

据统计，2014年，河北省化解过剩产能、治理大气污染影响全年经济增长约1.75个百分点，影响工业增速约3个百分点，地方政府正经历着一场“转型之痛”。

“越到地方，环保与经济发展的矛盾越突出，越面临各方利益的博弈，铁腕治污越需要勇气。”环保部相关部门负责人指出。

专家表示，要解决这些问题，一方面要靠“严格执法、严肃督查、严格考核、严厉追究”,另一方面政府要转变“被动的应付思想”,在环保压力倒逼下主动作为，大力进行产业结构调整和经济转型升级。

“环保不能让老实人吃亏”

2014年，邢台市德龙钢铁公司共投入2.4亿元进行节能减排技术改造。对同年纯利润仅3亿元的德隆钢铁来说，可谓“花了血本”。“加上设备折旧、运营等费用，每吨钢的成本增加了40元。”公司总经理阚永海说。

天津军粮城发电有限公司去年也对两台机组进行综合环保改造，共投资2.7亿元，年增加运营费用6000多万元，平均一度电增加成本2.3分钱。

“希望有关部门能够让我们增加一些上网电量，并加强环保电价补贴力度。”公司总经理吕锡江说。

政府铁腕治污，企业面临成本增加、利润缩小的生存难题。如何让环保有效益、可持续？

“环保不能让老实人吃亏。”河北省人大常委会城乡建设和环境资源工作委员会主任姬振海表示，“对有决心进行绿色改造的企业，政府要推出相关支持政策，让企业不仅有外在压力，还能有内生动力。”

河北省环保厅厅长陈国鹰也指出，“企业环保成本增加的情况下，要实现公平竞争，必须要求全国环保政策标准统一，不同地区之间统一规则，执法力度要一样大。”

多名企业负责人表示：“企业就怕政府的政策一阵子，搞不同标准、区别对待。”

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