环保作为备受关注的公共议题，近年来一直是全国“两会”的热门，今年也不例外。目前，2015年全国“两会”大幕拉开，无论是公众还是市场都对环保议题寄予厚望。笔者以为，环保问题不能仅是“两会”热度，更需要把这种热度日常化、常态化。

　　环保的“两会”热度大致表现为三个方面：社会公众对环保问题的关注度、“两会”代表委员对环保的热议度、环保主管部门对环保问题的重视程度。以往“两会”期间，代表委员话环保已经成为风尚。根据笔者此前的接触和了解，今年依然会有不少代表委员就环保问题建言献策。与此同时，环保部部长近年来总是“两会”必不可少的焦点人物。环保问题成为焦点的背后，一方面说明社会公众环保意识在提高；另一方面凸显出全社会对环保问题的忧虑。

　　在任何经济现象面前，资本总是嗅觉最灵敏的。按照以往的情况，资本市场常于“两会”期间炒作环保板块。2015年春节过后，A股环保板块已经连续上涨。受“两会”等多种因素的影响，3月2日，申万环保工程25家上市公司全部飘红。据笔者统计，该板块个股涨幅均在2%以上，有17家涨幅超过5%。收盘时，博世科(300422,股吧)、国电清新(002573,股吧)、东江环保(002672,股吧)涨停；天壕节能(300332,股吧)、龙马环卫(603686,股吧)涨幅超过9.6%，盘中一度涨停。环保炒作之风已然再次兴起。

　　相对而言，过去一年，环保行业的增长态势明显。截至3月2日，据笔者对申万环保工程25家上市公司的统计，除首创股份(600008,股吧)、高能环保、桑德环境(000826,股吧)、中材节能(603126,股吧)、创业环保(600874,股吧)、龙马环卫、天壕节能和博世科外，其余17家公司均已发布2014年度业绩快报公告。从归属于上市公司股东的净利润看，11家公司较上年同期增长，3家持平，3家下降。今年是“十二五”的收官之年，政策力度和市场预期，都使得环保行业被看好。

　　环保行业为什么会被资本看好呢？笔者以为，从根本上看是由于环保是一块洼地，换而言之，我国环境保护形势严峻。这从历任环保部长的言论和环保事件中就可以看出。

　　从1987年以来，我国环保主管部门的最高行政官员已历经四任，分别是曲格平、解振华、周生贤和陈吉宁。陈吉宁是在2015年1月从清华大学校长的位置上调往环保部，并于2月开始担任环保部部长。2006年，一场十多年未遇的沙尘暴席卷了北京之后，曲格平说：“25年来，我们的环境指标从来没有完成过，大体上我可以说这个话，从来没完成过，但是这个话没有人讲啊。”2005年，时任国家环境保护总局（正部级）局长的解振华因松花江环境污染事件辞职。2013年7月，时任环境保护部部长周生贤在一场报告会上曾经无奈地说：“我听说世界上有四大尴尬部门，中国的环保部就是其中之一。”环保部部长们的焦虑，凸显出环保工作的复杂性、环保工作任务的艰巨性。

　　2015年全国“两会”将是新任环保部部长陈吉宁首次直面全国公众。事实上，从近期的活动看，陈吉宁也是“蛮拼”的。3月1日，上任伊始，陈吉宁召开的第一个座谈会就是向新闻界问计环保，请媒体“炮轰环保部”。一天以后，环保部通报，据不完全统计，新《环保法》生效两个月左右的时间里，实施按日计罚案共15件，个案最高罚款数额为190万元，罚款数额达723万元。同时，陈吉宁明确要求建立微信举报平台，动员全社会力量与环境违法行为作斗争。

　　无论是社会公众、投资领域还是环保部门的重视程度，环保产业的“两会”热度已经再次被点燃。环境污染问题引起重视，将推动政府后续加大治污力度，不过，环保不是一蹴而就，绝大部分工作也并不在“两会”期间完成，这就需要更加常态化的机制，将环保的“两会”热度变成日常热度。目前，“最严环保法规组合拳”正在形成，环境执法监管力度明显加大。除了“两会”期间，我们更需要在“两会”之余，保持环保热度，才能加快环境问题的解决。

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