行业资讯 | 生态环境部同意开展环境综合治理托管服务模式试点

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行业资讯 | 生态环境部同意开展环境综合治理托管服务模式试点

据生态环境部12月9日消息，为深入贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神，落实党中央、国务院有关工作要求，进一步推进环境服务业发展，提升环境服务水平，根据《环保服务业试点工作管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，生态环境部对上海市生态环境局等单位推荐的环境综合治理托管服务模式试点项目(以下简称试点项目)进行了审核。

经研究，同意上海化学工业区环境综合治理托管服务模式试点项目等4个项目作为试点项目开展试点工作，期限为2020年-2022年。

试点项目名单

序号	试点项目名称	试点内容	试点实施单位/项目承担单位	试点项目推荐单位	期限
1	上海化学工业区综合治理托管服务模式试点项目	实施危险废物一体化处置项目、给排水一体化处理项目和环境监测一体化项目3大项目15个具体项目，包括项目咨询、协同处置、合规管理和智慧管理等四项托管服务内容	上海化学工业区管理委员会/ 上海化学工业区发展有限公司	上海市生态环境局	2020年-2022年
2	苏州工业园区环境综合治理托管服务模式试点项目	城镇供水、排水和污水处理、再生水回用环境公用基础设施一体化服务；餐厨和园林绿化垃圾、垃圾分类回收等固体废物处理处置与资源化一体化服务；危险废物收集、处置、固体废物处置及资源化利用协同服务；污泥干化处置及热电联产资源化利用一体化服务	苏州工业园区管理委员会/中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司	江苏省生态环境厅	2020年-2022年
3	国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）环境综合治理托管服务模式试点项目	实施污水处理、固体废物处理、废气处理、环境监测及智慧园区建设等项目，开展水、气、固体废物等多要素，污染治理、环境监测、风险预警、智能园区等多领域的环境治理托管服务	国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管理委员会/江苏方洋水务有限公司	江苏省生态环境厅	2020年-2022年
4	湖北省十堰市郧阳区农村生活垃圾和污水综合治理托管服务模式试点项目	开展郧阳区19座乡镇污水处理厂、9座垃圾填埋场、郧阳区环境综合治理技术监控平台的建设与运维服务，农村环境综合整治服务（区内污水处理设施及垃圾环卫保洁系统建设）以及水、气、土、固体废物等方面环境咨询服务	十堰市郧阳区人民政府/深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司	湖北省生态环境厅	2020年-2022年

试点要求

　　（一）试点目标

　　通过开展环境综合治理托管服务模式试点，创新治理模式，探索多环境介质污染协同增效治理机制；创新政策引导，探索生态环境治理工程项目统筹实施与长效监管机制；打通实施路径，探索多元投资、环境绩效考核、按效付费共同作用新机制。

　　（二）试点内容

　　环境综合治理托管服务模式是以小城镇或园区环境质量改善为目标，委托具有专业能力的环境服务供应商提供水、气、土等多要素、多领域协同治理服务，包括系统解决方案、工程建设投融资、设计与施工、调试运营及后期维护管理等长周期的系统服务，服务付费与环境质量改善或污染减排量等环境效果挂钩。

　　试点内容主要包括两个方面：

　　1.政策机制创新。在政府层面，探索生态环境治理组织实施机制，包括项目统筹、市场开发、部门协同、资金整合、监督管理等。着力于发现并解决环境综合治理托管服务模式在机制体制上存在的障碍和问题。

　　2.实施模式创新。在项目层面，探索项目运作模式，包括项目投融资、投资回报、按效付费、风险规避、项目监管等，打通项目实施路径，总结环境综合治理托管服务模式可复制推广的做法和成功经验。

　　（三）试点申报与实施主体

　　小城镇环境综合治理托管服务模式试点申报主体为市（县、区）人民政府，实施主体为小城镇政府或相关部门。

　　园区环境综合治理托管服务模式试点申报主体与实施主体为园区管委会。

　　依托项目已落地实施的地区，鼓励地方政府与试点依托项目承担单位（以下简称联合体）联合申报与实施，政府或园区管委会为联合体牵头方。

　　试点市（县、区）政府及园区管委会依托当地的环境综合治理项目侧重政策机制创新工作；试点项目承担单位侧重项目实施模式创新工作。

　　（四）申报条件

　　本次试点项目需同时符合以下几个条件：

　　1.实施主体为小城镇政府或园区管委会；

　　2.托管项目承担单位为一家综合实力较强的环境服务供应商，或者为推进试点项目而设立的项目公司；

　　3.依托项目（需完成项目可研批复，采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施的需纳入PPP项目库）需实现多领域、多要素协同处理处置；

　　4.托管服务内容包括投融资、建设和长周期运营服务等；

　　5.按照环境质量改善效果或环境治理效果支付服务费用。

　　为满足环境综合治理托管模式多领域协同增效的要求，试点不包括城镇、园区的污水处理、垃圾处理等单体项目，主要支持多领域、多要素协同治理试点，鼓励构建生态环境协同治理共生网络。

结语

为深入贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神，落实党中央、国务院有关工作要求，进一步探索区域环境治理新模式，提升环境服务水平，格林环保公司采取高效的污水管理运营模式，不断进行设备升级和技术改革，寻求工业污水处理的领先技术，确保中小企业环保设施“安全运行、达标运行、经济运行”！

格林环保公司也将不断努力，探索完善长效监管机制，提升工业园区水、固废治理一体化水平，完善污染协同增效治理机制，不断践行格林的办企理念↓↓↓

●宗旨：让所有工业企业没有环保后顾之忧，专心做主业！

●使命：帮助中国实业家解决环保问题，实现工业企业可持续发展

●核心价值观：诚信敬业做环保，感恩快乐讲奉献，追求细节永无止境

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