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重视控源截污思考如何改善城市黑臭水体

   近年来,随着我国经济的快速发展、城市规模的日益扩张,城市环境基础设施日渐不足,城市污水排放量不断增加,大量有机污染物排入水体,使水体出现季节性或终年黑臭现象。“水十条”中提出,到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内;直辖市、省会城市和计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。这些目标均体现了我国治理黑臭水体的决心,同时,为了做好截污纳管工作,住建部推出《城市黑臭水体整治指南》和《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》,明确了黑臭水体整治的根本思路及办法,然而解决水体黑臭问题是一项复杂的系统工程。

    城市黑臭水体整治遵循“截污—治水—生态恢复”的总体思路,其中,控源截污是黑臭水体整治最有效的工程措施,也是其他技术措施的前提。然而,现实中很多截污纳管设施的设置不合理、城市排水管网建设标准高低不一、管网错接或混接、运行维护不到位等一系列问题,都使得“控源截污”这一黑臭水体治理核心措施不能发挥其高效作用。由此可见,当务之急是先解决控源截污的问题,阻止污水未经处理直接进入河道,减缓治污压力,有效的截流系统设置可直接影响污水管网及各处理设施的运行状态,进而影响黑臭水体的治理效果。

广州治水走过了漫长的一个时段,从直接从污染的河涌拦截抽水进行处理,到建设截污管网和污水管网,实施雨污分流。2000年以来,建设的污水管网约4 500 km,早期建设的大部分污水管道是沿着河涌边建设的截污管道,旱季污水不再溢流到河涌。目前广州的污水处理率已达到95%以上,但是广州的河涌水质仍然没有取得比较好的效果。从全国污水处理率来看,到2016年年末,全国城市污水处理率平均为93.44%,但到2017年5月30日,城市黑臭河涌还有2 100条。污水处理率如此之高,水体还黑臭,说明控源截污效果不理想不是一个城市的问题,它具有普遍性。因此,必须对之前的控源截污措施进行一次检讨,找出仍然存在的遗漏问题。

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