【格林有态度】

      今后几年，污水处理行业的重心将从投资建设逐渐过渡到运营服务，委托运营模式在2009年开始应用于实践并发展迅速，江苏常州武进、安徽合肥及海南等省市都进行了委托运营模式的尝试，取得了不错的效果。委托运营模式前景被业界普遍看好，与TOT、BOT模式相比，其优势主要体现在：
　　
　　其一：重在运行维护。去除了投资、建设环节，政府会专注于选择业绩优秀、专业化的污水处理运营商。同时，运营商也会集中精力提升自身的运营和管理水平，以提供稳定、优质的服务。这将大大提高行业的业绩水平，更有利于行业的健康、快速发展。
　　
　　其二：成本压缩控制。财务测算简单透明，一般在0.4元/吨左右，政府支付金额大大减少。委托运营项目成本主要由生产费用（水费、电费、药剂、正常维修费等）、人员工资（工资及补助）、管理费用（办公、差旅、邮电通讯、安保、绿化养护等）及相应的税费等构成。
　　
　　其三：安全规避风险。从时间节点来看，委托运营的项目期限一般在5-8年，较短的合约期限，使得双方对合作期间可能出现的各种风险的预测更简单、清晰，对风险的控制力度也明显加强。另一方面，委托运营不涉及项目资产权益的变化，政府在掌握所有权的前提下，只要专注于加强污水处理厂的运营监管即可，减少了投资、建设环节的各种风险。
　　
　　委托运营的市场化运作方式非常值得推广，尤其受比较关注稳定优质服务的地方政府青睐。其不仅适用于各大城市已经建成的污水处理厂，同时适用于一些开发区、城镇的新建污水处理厂。