【格林有态度】

  目前湖北武汉市有多家企业选择了将污水处理交第三方运行管理的模式，帮助企业实现污水处理设施安全运行、达标运行、经济运行是格林公司的愿望和目的，武汉格林环保设施运营有限责任公司，也将继续为您关注工业污水、 生活污水污水处理外包、污水处理运营的行业动态。

  前段时间引发热议的“100个县农村生活污水治理示范仅限3家国企参与”事件，终于得到了住建部门的解释。住建部村镇建设司日前召集全国工商联环境服务业商会和3家企业开会。会上，住建部相关负责人表示，欢迎各路社会资本积极参与农村污水治理项目。

桑德集团总裁文一波曾表示，预测到2016年村镇污水处理行业可形成400多亿元的产值，2020年产值可增至840亿元，2025年则达到1300亿元。而环保行业人士分析，政策落地是解决农村环境治理问题的关键。

为什么指定国企参与？

  组织一些企业先把事情做起来，建立起模式2015年11月11日，住建部村镇建设司发布了《关于请做好农村生活污水治理示范县项目对接工作的函》［建村水函（2015）106号］，其中表示要在全国100个县（市、区）开展全国农村生活污水治理示范，但仅限3家国有企业参与。

此文一出，立即引发争议。有民企认为，这一文件指定3家国企作为农村生活污水治理企业，有违市场公平原则。2015年11月20日，全国工商联环境服务业 商会也向住建部村镇建设司提交了《环境商会关于完善农村生活污水治理示范县项目对接工作的建议》，表示近日密集收到来自各会员单位的电话、函件，针对 106号函内容提出了异议。

  民企之所以反应如此激烈，是因为此前一直看好农村水务市场，已经提前进行了布局。

  近年来不少项目建成后运营费用过高，地方财政无法承受，最终成为“晒太阳”工程农村污染治理市场正在逐渐打开。2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》，其中明确表示要加快农村环境综合整治，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。

  然而，我们发现农村污染问题转化为环境治理市场还需要打通很多环节。例如，一些排放标准还不甚合理，每吨水处理价格高达5～10元，地方财政承担不起；技术繁多，有的同一个县市甚至存在十几种技术的项目，要想整合运营非常困难；管理人员缺乏，当前平均每个乡镇从事村镇建设管理的人员不足3人，60% 的乡镇仅有1名村镇建设管理员。

  这其中，最重要的还是政策问题。国家过去也出台过很多农村环境治理政策，但大多无法落地，最后还是没有处理好农村的污染问题。国家过去曾经出台过“美丽乡村”、“农村连片整治”等政策，但“重建设，轻运营”，使得这些项目都愿意把建设规模做得越大越好。原本 只有1000吨的来水规模，却要建成5000吨的处理规模，结果造成项目建成后运营费用过高，地方财政无法承受，最终成为“晒太阳”工程。做得比较早的地区，几乎没有一个地方不存在问题，占比多少不好说，但比例确实比较大。